改革開放40年來，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，為國家貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。但近年來，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因國際國內(nèi)形勢的深刻變化，面臨前所未有的困境，我們必須頭腦清醒，迎難而上，方可突破重圍，涅槃重生。

　　一、我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　前些年，我縣一直重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托“崀山世界自然遺產(chǎn)地”和“5A景區(qū)”兩個(gè)品牌，大力爭取政策和資金支持，吸納了100%的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，貢獻(xiàn)了80.75%的稅收收入、100%的外貿(mào)出口額?？h工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)就有30家與全縣100多個(gè)村成功對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)項(xiàng)目25個(gè)，投入資金1.5億元，捐助農(nóng)村公益建設(shè)資金3500萬元，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)4600人，涌現(xiàn)出山立水電、金鑫電子、小百花、滿師傅、崀山果業(yè)、崀山醫(yī)院等知名企業(yè)。

　　但與先進(jìn)地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄，總量仍然偏低，2017年年底，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值僅達(dá)到18億，規(guī)模以下僅2個(gè)億左右，還比不了沿海地區(qū)一個(gè)小村的產(chǎn)值；發(fā)展水平不高，還沒有一家上市公司或其分支機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，除金鑫電子外，普遍科技含量低，自動(dòng)化水平低，大多停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)加工方式上。概括起來，可以說是：數(shù)量小、效益低，輻射范圍窄。這既有我縣地理位置偏僻，交通不發(fā)達(dá)的原因，更有我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，政策落實(shí)不到位的原因。去年縣委、縣政府以新發(fā)【2017】2號(hào)文件印發(fā)的《關(guān)于壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》，寫明了要搭建工業(yè)投融資平臺(tái)，建立政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，對招商引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)加大優(yōu)惠力度，對注冊地和稅收解繳關(guān)系在我縣的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等，但在實(shí)際運(yùn)行中，企業(yè)普遍感覺落實(shí)力度不大，受益不明顯。部分部門工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，門易進(jìn)了，但事仍然難辦，辦事“兩頭跑”現(xiàn)象依然存在。這些問題嚴(yán)重影響了我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢

　　一段時(shí)間以來，社會(huì)上不斷有人發(fā)表了一些否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論，提出了所謂的“民營經(jīng)濟(jì)離場論”，說民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命，要退出歷史舞臺(tái)，提出所謂的“新公私合營論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪的“公私合營”，有的人甚至把加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會(huì)工作說成是為了對民營企業(yè)進(jìn)行控制。對此，習(xí)近平總書記在11月1日的全國民營企業(yè)座談會(huì)上明確指出：非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變!我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變!我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變!我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的。任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽，不要信!所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家都完全可以吃下定心丸，安心謀發(fā)展!習(xí)總書記的重要講話是對否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)言論的堅(jiān)決回應(yīng)，發(fā)出了新時(shí)代大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最強(qiáng)音，昭示著民營經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)春天來了。前幾天，總書記又在紀(jì)念改革開放40周年大會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重申了毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度。湖南省委、省政府于12月13日出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，共25條，條條是干貨，并且把每一條政策的落實(shí)責(zé)任分解到了相關(guān)單位和部門，邵陽市委、市政府正在籌備高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，將隆重表彰100名優(yōu)秀民營企業(yè)家。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天真的來臨了。

　　三、推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

　　“機(jī)不可失，時(shí)不再來”。機(jī)會(huì)總是垂青有準(zhǔn)備的人們。對如何抓住這次難得的振興民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，我們的建議是：要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)和支持民企的發(fā)展，民營企業(yè)要像珍惜自己的生命一樣珍惜當(dāng)前難得的突圍機(jī)會(huì)。具體分為兩個(gè)層面：

　　作為政府層面：要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　一是要營造良好發(fā)展環(huán)境。營造公平競爭的環(huán)境。要進(jìn)一步提高政府服務(wù)功能，打造誠信政府，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。讓民營企業(yè)同國有企業(yè)平等參與市場競爭，平等使用生產(chǎn)要素。要為企業(yè)減輕稅費(fèi)。落實(shí)對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，涉企行政事業(yè)性零收費(fèi)。要營造多元誠信的融資環(huán)境。搭建銀企共贏平臺(tái)，破解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，規(guī)范整頓民間借貸行為，降低中小企業(yè)融資成本，為民企發(fā)展注入活力。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。

　　二是要完善政策執(zhí)行方式。結(jié)合新形勢、新要求對新發(fā)(2017)2號(hào)文件《關(guān)于壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》進(jìn)行完善并出臺(tái)實(shí)施意見，逐條進(jìn)行責(zé)任分解，特別是“招商引資優(yōu)惠”“支持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”“稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”“嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲”等核心內(nèi)容，真正實(shí)行“一站式”服務(wù)，兌現(xiàn)“最多跑一次”的承諾。將責(zé)任落實(shí)情況在公眾媒介進(jìn)行公示，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督，并將之納入相關(guān)單位、部門的績效考評體系。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，整合資源，對僵尸企業(yè)進(jìn)行清理整頓，發(fā)揮土地效益，為優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造條件。同時(shí)，我縣要抓牢沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，繼續(xù)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，主動(dòng)投身湘西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。在引進(jìn)民營企業(yè)上要有所選擇，注重引進(jìn)大、強(qiáng)、優(yōu)的民營企業(yè)，尤其是500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)，提升我縣民營經(jīng)濟(jì)的整體水平。

　　作為企業(yè)本身：非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。民營企業(yè)家們要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。要講正氣、走正道，聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。企業(yè)要樹立健康發(fā)展理念，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，積極參與崀山旅游開發(fā)和臍橙、楠竹、油茶、水稻“四個(gè)四十萬畝”產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。